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規章制度
國家重點研發計劃管理暫行辦法
發布日期:2017-11-15

第一章     

第一條 為保證國家重點研發計劃的順利實施,實現科學、規范、高效和公正的管理,按照《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發〔201411號)、《國務院印發關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國發〔201464號)等的要求,制定本辦法。 

第二條 國家重點研發計劃由中央財政資金設立,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求,重點資助事關國計民生的農業、能源資源、生態環境、健康等領域中需要長期演進的重大社會公益性研究,事關產業核心競爭力、整體自主創新能力和國家安全的戰略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、重大共性關鍵技術和產品研發,以及重大國際科技合作等,加強跨部門、跨行業、跨區域研發布局和協同創新,為國民經濟和社會發展主要領域提供持續性的支撐和引領。 

第三條 國家重點研發計劃按照重點專項、項目分層次管理。重點專項是國家重點研發計劃組織實施的載體,聚焦國家重大戰略任務、以目標為導向,從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范進行全鏈條創新設計、一體化組織實施。 

  項目是國家重點研發計劃組織實施的基本單元。項目可根據需要下設一定數量的課題。課題是項目的組成部分,按照項目總體部署和要求完成相對獨立的研究開發任務,服務于項目目標。 

第四條 國家重點研發計劃的組織實施遵循以下原則: 
  (一)戰略導向,聚焦重大。瞄準國家目標,聚焦重大需求,優化配置科技資源,著力解決當前及未來發展面臨的科技瓶頸和突出問題,發揮全局性、綜合性帶動作用。 
  (二)統籌布局,協同推進。充分發揮部門、行業、地方、各類創新主體在總體任務布局、重點專項設置、實施與監督評估等方面的作用,強化需求牽引、目標導向和協同聯動,促進產學研結合,普及科學技術知識,支持社會力量積極參與。 
  (三)簡政放權,競爭擇優。建立決策、咨詢和具體項目管理工作既相對分開又相互銜接的管理制度,主要通過公開競爭方式遴選資助優秀創新團隊,發揮市場配置技術創新資源的決定性作用和企業技術創新主體作用,尊重科研規律,賦予科研人員充分的研發創新自主權。 
  (四)加強監督,突出績效。建立全過程嵌入式的監督評估體系和動態調整機制,加強信息公開,注重關鍵節點目標考核和組織實施效果評估,著力提升科技創新績效。 

第五條 國家重點研發計劃納入公開統一的國家科技管理平臺,充分發揮國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯席會議、戰略咨詢與綜合評審委員會、項目管理專業機構、評估監管與動態調整機制、國家科技管理信息系統的作用,與國家自然科學基金、國家科技重大專項、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項等加強統籌銜接。 

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